Tuottajavastuu

Tuottajavastuulla tarkoitetaan tuottajan velvollisuutta huolehtia markkinoille luovuttamiensa tuotteiden ja niistä syntyvien jätteiden uudelleenkäytön, hyödyntämisen ja muun jätehuollon järjestämisestä ja niistä aiheutuvista kustannuksista. Tuottaja voi hoitaa velvoitteensa joko yksin tai yhdessä muiden tuottajien kanssa.

Pirkanmaan ympäristökeskus toimii tuottajavastuuasiassa valtakunnallisena viranomaisena koko Suomessa lukuunottamatta Ahvenanmaan maakuntaa.

Tuottajanvastuun alaisia

Tuottajavastuu koskee:

• moottorikäyttöisen ja muun ajoneuvon ja laitteen renkaita;
• henkilöautoja, pakettiautoja ja niihin rinnastettavia muita ajoneuvoja;
• sanomalehtiä, aikakauslehtiä, toimistopaperia ja muita niihin rinnastettavia paperituotteita;
• pakkauksia
• sähkö- ja elektroniikkalaitteita.

Tuottajia ovat:

• renkaiden tai renkailla varustettujen ajoneuvojen tai laitteiden ammattimainen valmistaja, maahantuoja tai renkaiden pinnoittaja;
• ajoneuvon valmistaja, ammattimainen maahantuoja tai ammattimainen välittäjä, joka toimittaa maahan ajoneuvoja kotimaisen käyttäjän nimissä;
• painopaperin ja muiden paperituotteiden valmistukseen käytettävän paperin ammattimainen valmistaja ja maahantuoja;
• ammattimainen tuotteen pakkaaja tai pakatun tuotteen maahantuoja, jonka toiminnan liikevaihto on yli 1 000 000 euroa sekä
• sähkö- ja elektroniikkalaitteen valmistaja, maahantuoja sekä sellainen myyjä, joka myy laitteita omalla tuotemerkillään.

Ilmoittautuminen tuottajatiedostoon ja vuosiraportointi

• Tuottajan ja tuottajayhteisön on ilmoittauduttava Pirkanmaan ympäristökeskuksen tuottajatiedostoon 1.3.2005 mennessä.
• Poikkeus ovat sähkö- ja elektroniikkalaitteiden tuottajat, joilla on ilmoittautumisaikaa 15.5.2005 asti.
• Tuottajien ja tuottajayhteisöjen on lisäksi vuosittain raportoitava Pirkanmaan ympäristökeskukselle.

Tuottajavastuun hyödyt

Tuottajavastuulla jätehuollossa edistetään luonnonvarojen kestävän käytön sekä kestävän tuotannon ja kulutuksen periaatteiden mukaisesti mm:

• ympäristömyötäistä tuotesuunnittelua
• jätteiden synnyn ehkäisemistä
• jätteen määrän vähentämistä
• jätteiden erilliskeräyksen ja hyödyntämisen tehostamista
• ympäristönsuojelukustannusten liittämistä tuotteen hintaan

Tuottajavastuu edistää ympäristömyötäistä tuotesuunnittelua, sillä tuotteen valmistaja joutuu ottamaan huomioon tuotteensa kierrätyksen ja jätehuollon. Lisäksi tuottajavastuulainsäädännössä on mahdollista kieltää vaarallisten aineiden käyttö tuotteiden valmistamisessa.

Tuottajilla on usein paremmat edellytykset järjestää käytöstä poistettavan tuotteen keräys ja kierrätys kuin esimerkiksi kunnalla. Tuotteen jakeluverkko voi toimia palautusverkkona (renkaat, romuajoneuvot, sähkö- ja elektroniikkaromu), tai tuottaja voi toimia itse kierrättäjänä (keräyspaperi, pakkaukset, renkaiden pinnoitus). Käytännössä kuitenkin tuottajien muodostamat tuottajayhteisöt huolehtivat jätehuoltovastuusta.

Viime kädessä kuluttaja maksaa

Tuottaja vastaa tiettyjen käytöstä poistettujen tuotteidensa jätehuollon kustannuksista. Viime kädessä kuitenkin kuluttaja maksaa tuottajavastuusta aiheutuvista kustannuksista ostamansa uuden tuotteen hinnassa. Ennen tuottajavastuuta koskevan lainsäädännön voimaantuloa kuluttaja maksoi jätehuoltokustannuksista hankkiutuessaan eroon arvottomaksi käyneestä tavarasta tai jätteestä.

Valtioneuvoston asetukset tuottajavastuusta

• Valtioneuvoston asetus käytöstä poistettujen renkaiden hyödyntämisestä ja käsittelystä (583/2004)
• Valtioneuvoston asetus romuajoneuvoista (581/2004)
• Valtioneuvoston asetus ajoneuvon romutusavustuksesta (582/2004)
• Valtioneuvoston asetus keräyspaperin talteenotosta ja hyödyntämisestä (584/2004)
• Valtioneuvoston asetus sähkö- ja elektroniikkalaiteromusta (852/2004)
• Laki jätelain muuttamisesta (452/2004)
• Valtioneuvoston päätös pakkauksista ja pakkausjätteistä (962/1997) ja päätös asetuksen muuttamisesta (817/2005)